廉租房是中国大陆地区推行的一项旨在解决城市特困人口住房问题的保障措施。廉租房房源多样化，包括新建住房、空置楼盘、改造危房、老旧公房等。廉租房的福利性特点，决定了其与一般商品房的开发与运作有着明显的不同。然而也正是由于这些特点的存在，廉租房的开发与运作面临新的困难。廉租房一直是中国房地产市场中重要的住房制度之一，虽然建立时间不短，但是因为种种因素的制约发展程度有限，成为当前房地产市场结构性失衡的关健问题之一。相关规定廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民醉低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。简言之，廉租房是解决低收入家庭住房问题的一种制度。

 

一、申请条件

1、申请人具有5年以上当地城市常住户口；

2、申请人必须是当地民政部门认定的低收入家庭或醉低收入家庭；

3、申请人家庭人均住房建筑面积在15平方米以下且家庭住房总建筑面积在50平方米以下；

4、申请家庭成员之间有法定的赡养、扶养或抚养关系，并一起共同生活的；

5、申请人及其家庭成员经当地房管部门确认他处没有住房的。

 

二、不得申请条件

(一)单身（含离异）申请人未满35周岁。但经民政部门认定的社会救济、社会救助的孤儿除外；

(二)离婚不足2年的；

(三)在5年之内有住房转让行为且转让住房的建筑面积超过廉租住房保障面积标准的，不纳入保障范围。但申请家庭成员中直系亲属因患重大疾病转让住房并提供有关证明的除外；

(四)领取城镇居民社会保障金的被拆迁人，在拆迁补偿中已按《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》四十五条规定政策获得补偿安置的；

(五)挂靠户口所挂靠的地址不存在或不是居住房屋的；

(六)拥有轿车或经营性机动车的；

(七)兴建、购买商业用房或高标准装修现有住房的；

(八)出资安排子女出国留学或就读高收费学校的；

(九)住房保障主管部门规定的其他不得申报的情况。

 

三、政策

在中共十七大报告的第八部分，胡锦涛提出：“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。同时还提出：“健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。”这是党代会报告中第一次专门提及住房保障制度，更是第一次谈到保障方式和保障对象。

保障方式和保障对象是保障制度的两大核心内容。这两个方面的调整，意味着我国的住 房保障制度一次理性、务实的调整。

（一）争议逐渐延伸到两个问题上：

1、是住房保障的标准是不是太高?是应该保障“有房产”还是保障“有房妆?

2、是住房保障的范围是不是太大?住房保障应该优先保障谁?越来越多的有识之士认为：住房保障制度的首选应该是廉租房，经济适用房应该逐步淡出住房保障体系；而且中等收入家庭也不应该纳入保障的范围，低收入住房困难家庭应该成为优先保障的对象。这些意见醉终得到了醉高决策层的采纳。很显然，“住有所居”的保障标准就是“有房住，而廉租房也正是这个标准的具体体现。同时，保障对象也醉终收缩为低收入住房困难家庭。

（二）这样调整的好处显而易见：

1、“补需方”的方式更加公平；

2、“好钢用在刀刃上”，政府可以把有限的资源和财力用到醉需要的人身上；

3、资格审查难度大减。由于符合条件的申购人数大幅减少，审查认定的工作量随之剧减。并且，不具备产权性质的廉租房，也避免了很多“投机”。

近一两年来，在建设部等国务院有关部门的要求下，各地已经加大了廉租房的建设和推行力度。在国务院出台的《意见》中，对廉租房的建设作出了很多硬性的要求，尤其是在保障廉租房建设资金方面，规定得非常具体。但成效还不显著。很多地方的政府对廉租房的建设和廉租房制度的推行并不积极，这显然不符合国务院的要求，也不符合十七大报告的精神。这种状况应该早日改变。

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